Lembaga Hisbah dan Tata Kelola Sektor Bisnis

Hisbah, sebagaimana dikatakan Ibnu al-Ukhuwwah dalam kitabnya “Maalim al-Qurbah”, adalah salah satu tarekat spiritual Islam yang bertujuan untuk menegakkan apa yang diperintahkan Islam, ma'ruf, dan mencegah apa yang dilarang secara agama, munkar (Ibn al-Ukhuwwah).

Cakupan tugasnya sangat luas.

Secara khusus, meliputi hal-hal yang berkaitan dengan dua aspek utama, ibadat, yang berfokus pada esensi dan bentuk ibadah, dan muamalat, yang berkonsentrasi pada inti dan bentuk perilaku keuangan individu.

Memastikan ketaatan terhadap kedua aspek agama ini sangat penting agar masyarakat Muslim, yang didasarkan pada Syariah, dapat dianggap lengkap.

Lebih lanjut, sementara masalah disiplin ibadat dikenakan pada Muslim, masalah pengaturan muamalat diperintahkan untuk Muslim dan non-Muslim.

Pada masa awal Islam, tugas Hisbah dipercayakan kepada Nabi dan para khalifah setelahnya.

Diriwayatkan bahwa Nabi menegur beberapa pedagang di pasar karena menyesatkan pembeli mengenai kualitas dan kuantitas barang yang dipajang.

“Siapa pun yang menipu kita bukanlah termasuk golongan kita,” diriwayatkan Nabi bersabda setelah menemukan beberapa penyimpangan pasar selama pemeriksaan.

Hal-hal yang berkaitan dengan pengungkapan informasi, penetapan harga, penawaran harga, spekulasi, dan sebagainya dibahas secara rinci dalam Syariah.

Setelah Nabi, para khalifah, khususnya pada masa kekhalifahan yang benar, diriwayatkan telah menerapkan Hisbah.

Dengan semakin kompleksnya negara, meluasnya wilayah geografisnya, dan menurunnya kesalehan individu secara umum dan etos bisnis secara khusus, maka menjadi perlu bahwa tugas Hisbah diberikan kepada lembaga khusus yang tugasnya meliputi pengamanan kepatuhan terhadap aturan Syariah.

Lembaga khusus pertama ini dilaporkan didirikan pada masa pemerintahan khalifah Umayyah, Hisham ibn Abd al-Malik (105-125 H/724-743 M).

Tampaknya itu adalah inovasi yang diperkenalkan Hisham pada administrasi negara.

Arabisasi, reformasi moneter, reformasi agraria, dan pembentukan pasar yang adil adalah beberapa contoh inovasi pada saat itu.

Lembaga Hisbah tampaknya memiliki otoritas dan prestise yang cukup besar, dan pengangkatan kepala lembaga tersebut, al-Muntasib, kemudian dikelilingi oleh prosesi seremonial yang khas.

Analogi untuk lembaga tersebut di zaman modern dapat diibaratkan dengan dua departemen penting dalam pemerintahan modern: Departemen Perdagangan dan Industri serta Kantor Audit Pusat.

Memang, satu lembaga lagi dapat ditambahkan, yaitu RSPCA Inggris, Royal Society for the Prevention of Cruelty to Animals (Perhimpunan Kerajaan untuk Pencegahan Kekejaman terhadap Hewan), karena salah satu tugas Muntasib adalah memastikan bahwa hewan tidak dibebani dengan beban berlebihan di luar kemampuan normal mereka, atau diperlakukan dengan buruk.

Fungsi keagamaan akan ditambahkan pada analogi modern ini, karena al-Muntasib juga bertanggung jawab atas kepatuhan terhadap aturan ibadah dan praktik agama yang benar.

Menulis tentang Hisbah

Catatan pertama yang dapat kita temukan mengenai tulisan tentang Hisbah adalah sebuah bab dalam kitab al-Ahkam al-Sultaniyyah karya al-Mawardi, bab dua puluh.

Meskipun hanya sebuah bab dalam sebuah buku, dan bukan buku terpisah tentang subjek tersebut, bab al-Mawardi tentang Hisbah merupakan karya khusus pertama tentang subjek tersebut.

Dalam karya yang lebih khusus, al-Mawardi menulis sebuah buku tentang Hisbah, "al-Rutbah fi Talab al-Hisbah".

Sezaman dengan al-Mawardi adalah hakim agung Abu Yaala al-Fara, yang lahir sekitar lima belas tahun setelah al-Mawardi (988-1066).

Ia juga menulis sebuah buku yang, secara mengejutkan, memiliki judul yang mirip dengan buku al-Mawardi, "al-Ahkam al-Sultaniyyah" (Abu-Zayd, 1986).

Namun, perbedaan antara al-Mawardi dan al-Fara adalah bahwa al-Mawardi adalah seorang pengikut mazhab Syafi'i, sedangkan al-Fara adalah seorang pengikut mazhab Hanbali.

Terlepas dari perbedaan ini, yang tercermin dalam cara penyajian topik, susunan buku dan topik yang dibahas sangat mirip.

Dengan menulis al-Ahkam, al-Fara’ mungkin ingin menanggapi pembahasan al-Mawardi tentang subjek tersebut dari sudut pandang Hanbali.

Subjek ini menarik penulis-penulis penting lainnya.

Berikut beberapa contohnya: Al-Ghazali (1058-1111) dalam bukunya Ihya Ulum al-Din, Ibnu-Taymiya (1263/1328) dalam al-Hisbah fi al-Islam, Al-Shayzari dalam empat puluh bab karyanya tentang Nihayat al-Rutbah fi Thalab al-Hisbah, Ibn-Bassam dalam karya lainnya, Nihayat al-Rutbah fi Thalab al-Hisbah, sebuah karya 118 bab, yang sepertinya didasarkan pada karya al-Shayzari, Ibnu al-Ukhuwwah (w. 1329), Ma'alim al-Qurbah fi Ahkam al-Hisbah, karya tujuh puluh bab.

Menariknya, sebelum bab khusus al-Mawardi dalam kitab al-Ahkam, tidak ada tulisan khusus tentang subjek ini, dan jika ada tulisan tidak langsung, seperti karya Abu-Yusuf tentang kepolisian, itu tidak disebut sebagai karya eksklusif tentang al-Hisbah.

Jika ada interpretasi yang dapat ditemukan untuk munculnya karya eksklusif tentang subjek ini, itu mungkin karena meningkatnya tingkat korupsi dalam masyarakat dan administrasi negara, yang akan mendorong para ahli hukum dan hakim pada masa itu untuk menulis tentang subjek tersebut.

Dari sisi yang lebih positif, kompleksitas dalam kehidupan sehari-hari masyarakat dan organisasi negara mungkin telah memicu penulisan tersebut.

Dua alasan, meningkatnya tingkat korupsi dan meningkatnya kompleksitas, mungkin telah bekerja bersama untuk mendorong penulisan khusus semacam itu.

Dari tulisan khusus tentang Hisbah, kita akan meneliti karya Ibnu al-Ukhuwwah dan Ibnu Taymiya.

Alasan pemilihan ini adalah karena sementara Ibnu Taymiya meneliti landasan teoritis Hisbah, Ibnu al-Ukhuwwah memberikan pemeriksaan yang lebih rinci tentang masalah praktis yang dihadapi Muntasib dalam menjalankan tugasnya.

Itu berfungsi sebagai panduan bagi para pejabat yang terlibat dalam melaksanakan tugas yang diberikan.

Namun, kedua penulis tersebut hidup pada periode yang sama, yang pertama meninggal pada tahun 1329 dan yang kedua pada tahun 1328.