Aturan-aturan tentang Tanah dalam Islam

Tanah memiliki hak milik (raqabah) dan manfaat.

Hak milik (raqabah) adalah asal usulnya dan manfaatnya adalah pemanfaatan tanah itu sendiri untuk pertanian, dan lain sebagainya.

Islam telah mengizinkan kepemilikan hak milik tanah dan juga mengizinkan kepemilikan atas pemanfaatannya, serta menetapkan hukum-hukum Islam untuk masing-masing.

Adapun hak milik tanah, setiap situasi perlu diperiksa.

Jika negara, yang meliputi tanah tersebut, ditaklukkan secara paksa melalui perang, maka hak milik tanah tersebut menjadi milik Negara dan dianggap sebagai tanah Kharajiah, kecuali di Semenanjung Arab.

Jika wilayah itu ditaklukkan secara damai, maka wilayah itu akan diperiksa.

Jika kesepakatan ditandatangani antara negara dan Negara Islam, yang mengakui bahwa penduduk tetap tinggal di tanah tersebut dengan imbalan membayar Kharaj (pajak tanah), maka tanah tersebut akan tetap menjadi tanah Kharaj hingga Hari Kiamat, meskipun pemiliknya memeluk Islam atau kepemilikannya dialihkan kepada Muslim melalui pembelian atau dengan cara lain.

Namun, jika perjanjian tersebut menyatakan bahwa tanah tersebut milik penduduk dan akan tetap berada dalam kepemilikan mereka dan mereka menyetujuinya, dengan imbalan Kharaj tertentu yang dikenakan kepada mereka, maka Kharaj ini dianggap seperti Jizya.

Kharaj tersebut berakhir setelah mereka memeluk Islam atau jika mereka menjual tanah tersebut kepada seorang Muslim.

Sebaliknya, jika mereka menjual tanah tersebut kepada orang kafir, Kharaj tetap berlaku tanpa dihapuskan, karena orang kafir tersebut dikenai Kharaj dan Jizya.

Jika penduduk suatu negara telah memeluk Islam di tanah mereka, seperti Indonesia, atau tanah yang merupakan bagian dari Semenanjung Arab, maka hak milik atas tanah (raqabah) dimiliki oleh penduduknya, dan tanah tersebut dianggap sebagai tanah 'Ushri'.

Alasan perlakuan ini adalah karena tanah merupakan salah satu bentuk harta benda yang diambil sebagai rampasan perang.

Tanah itu halal dan merupakan milik Baitul Mal.

Perbedaan antara tanah dan harta rampasan lainnya adalah bahwa harta rampasan lainnya dari dana dapat didistribusikan dan dibagi di antara umat Islam, tetapi hak milik atas tanah (raqabah) tetap berada di bawah wewenang Baitul Mal dari sudut pandang hukum, meskipun secara praktis tetap berada di tangan penduduknya yang dapat mengambil manfaat darinya.

Menjaga hak milik atas tanah (raqabah) di bawah Baitul Mal dan memungkinkan orang untuk mengambil manfaat darinya berarti bahwa itu adalah harta rampasan umum bagi semua umat Islam, baik mereka yang ada pada saat penaklukan maupun yang datang kemudian.

Adapun Semenanjung Arab, seluruh tanahnya adalah tanah Usyri, karena Rasulullah SAW membuka Mekah dengan paksa dan beliau meninggalkannya kepada penduduknya tanpa mengenakan Kharaj (pajak) padanya.

Lebih jauh lagi, karena Kharaj atas tanah serupa dengan Jizya (pajak atas orang), maka Kharaj tidak berlaku untuk tanah Semenanjung Arab sebagaimana Jizya tidak berlaku atas leher penduduknya.

Hal ini karena syarat untuk mengenakan Kharaj pada tanah adalah penduduknya dibiarkan berpegang pada apa yang mereka yakini dan sembah, seperti halnya di tanah Irak.

Namun, kaum musyrik di Semenanjung Arab tidak punya pilihan selain memeluk Islam atau menggunakan pedang untuk berperang.

Selama tidak ada Jizya yang dipungut dari kaum penyembah berhala Arab, maka tidak ada Kharaj yang boleh dipungut dari tanah mereka.

Di semua negara yang dibuka untuk Islam melalui penaklukan atau perjanjian damai dengan syarat tanah tersebut menjadi milik umat Islam, bagian tengah tanah tersebut adalah milik negara.

Tanah tersebut kemudian dianggap sebagai tanah Kharaji, baik yang masih berada di bawah kekuasaan umat Islam seperti Mesir, Irak, India, dan Turki, maupun yang berada di bawah kekuasaan orang-orang kafir seperti Spanyol, Ukraina, Albania, Yugoslavia, dan lainnya.

Setiap negara yang penduduknya memeluk Islam sendiri tanpa penaklukan, seperti Indonesia dan seluruh Semenanjung Arab, tanah mereka dimiliki oleh penduduknya dan dianggap sebagai tanah Ushri.

Berkaitan dengan manfaat tanah, tanah dianggap sebagai harta pribadi, baik itu tanah Kharaji, tanah 'Ushri, baik yang diberikan kepada masyarakat oleh Negara, dipertukarkan di antara mereka sendiri, direklamasi, atau disita.

Manfaat ini memberikan hak kepada orang yang menguasai tanah tersebut, hak yang serupa dengan hak yang diberikan kepada pemilik tanah.

Jadi, orang ini berhak untuk menjualnya, memberikannya, atau mewariskannya agar diwariskan kepadanya.

Hal ini karena Negara berhak memberikan tanah kepada individu, baik tanah itu 'Ushri maupun Kharaji.

Pemberian tanah Kharaji berarti mengambil alih manfaat tanah tersebut, sementara tetap mempertahankan hak kepemilikannya untuk Baitul Mal.

Dalam kasus tanah 'Ushri, pemberian berarti mengambil alih hak kepemilikan (raqabah) tanah dan manfaatnya.

Perbedaan antara 'Ushr dan Kharaj adalah bahwa 'Ushr diambil dari hasil panen tanah.

Ini berarti bahwa Negara mengambil sepersepuluh dari hasil produksi sebenarnya dari tanah tersebut jika tanah tersebut diairi secara alami oleh air hujan, tetapi mengambil setengah dari sepersepuluh hasil produksi sebenarnya jika tanah tersebut diairi secara buatan dengan kincir air atau cara serupa lainnya.

Namun, Kharaj adalah bagian yang diambil Negara dari pemilik tanah; sejumlah tertentu yang diperkirakan dan ditentukan berdasarkan perkiraan produksi tanah pada umumnya, bukan produksi sebenarnya.

Kharaj diperkirakan berdasarkan jumlah yang dapat diperoleh dari tanah tersebut, tanpa menimbulkan ketidakadilan, baik bagi pemilik tanah maupun Baitul Mal.

Kharaj dikumpulkan setiap tahun dari pemilik tanah, terlepas dari apakah tanah tersebut ditanami atau tidak, dan apakah tanah tersebut subur atau tandus.

Kharaj ditempatkan di Baitul Mal di bagian yang terpisah dari bagian zakat.

Dana ini digunakan untuk semua keperluan yang ditentukan oleh Negara, sama seperti aset Baitul Mal lainnya.

Kharaj tidak dihapuskan, karena sifatnya sebagai hak yang diperoleh dengan paksa tetap berlaku sepanjang masa.

Oleh karena itu, pemilik tanah (Muslim) yang baru harus membayar 'Ushr dan Kharaj.

Hal ini karena Kharaj adalah hak yang harus dibayar atas tanah, sedangkan 'Ushr adalah hak yang harus dibayar atas hasil produksi tanah milik seorang Muslim, suatu hal yang telah ditetapkan oleh ayat-ayat dan hadits-hadits.

Tidak ada pertentangan antara kedua hak tersebut, karena masing-masing telah ditetapkan oleh bukti-buktinya sendiri.

Adapun pengumpulan Kharaj dan Ushr, dimulai dengan pengumpulan Kharaj.

Jika sisa tanaman dan buah-buahan setelah membayar Kharaj berjumlah Nisab, maka zakat diambil darinya.

Namun, jika sisa tanaman dan buah-buahan setelah membayar Kharaj kurang dari Nisab, maka tidak ada zakat atasnya (yaitu tidak ada Ushr).