Pengolahan Lahan Tandus dalam Islam

Tanah tandus adalah tanah yang tidak menunjukkan tanda-tanda kepemilikan, baik perorangan maupun negara, seperti pagar, tanaman, tempat tinggal, atau sejenisnya.

Pengolahan tanah berarti membuatnya cocok untuk pertanian segera.

Setiap bidang tanah mati yang pernah diolah oleh seseorang menjadi miliknya.

Dengan demikian, syariat memberikannya kepada orang yang mengolahnya.

Pengolahan lahan berbeda dengan pemberian lahan oleh negara.

Perbedaannya terletak pada kenyataan bahwa pengolahan lahan berkaitan dengan lahan mati yang tidak memiliki kepemilikan nyata, baik individu maupun negara.

Tidak ada tanda-tanda pagar, penanaman, bangunan, atau sejenisnya.

Pengolahan lahan seperti itu berarti mengisinya dengan apa pun yang menunjukkan adanya penghunian.

Adapun pemberian tanah, hal ini terjadi pada tanah-tanah yang dimiliki oleh Negara, yang disebut tanah Negara, yang meliputi hal-hal berikut:

Tanah berpenduduk yang cocok untuk pertanian dan pepohonan, seperti tanah yang diberikan Nabi Muhammad SAW kepada Zubair di Khaybar, dan tanah Bani al-Nadir, yang keduanya ditumbuhi pepohonan dan pohon kurma, serta tanah-tanah berpenduduk di negara-negara yang ditaklukkan yang pemiliknya telah melarikan diri darinya.
Tanah yang sebelumnya digunakan untuk pertanian kemudian menjadi rusak, seperti dataran rendah dan rawa-rawa di Irak antara Kufa dan Basra. Diriwayatkan dari Mohammad bin ‘Ubaid al-Thaqafi bahwa ia berkata: Seorang pria dari Basra bernama Nafi’ Abu Abdullah meminta tanah di Basra agar diberikan kepadanya oleh Umar bin al-Khattab, yang bukan bagian dari tanah Kharaji, dan tidak akan membahayakan kaum Muslim jika ia mengambilnya untuk kuda-kudanya, maka Umar menulis kepada Abu Musa al-Ash’ari: jika memang demikian yang dikatakannya, maka berikanlah kepadanya. Dan ‘Uthman bin ‘Affan memberikan tanah di Basra kepada ‘Uthman bin Abi al-‘Aas al-Thaqafi yang berupa rawa-rawa dan penuh dengan alang-alang, lalu ia mengeringkan dan mengolahnya.
Tanah tandus yang sebelumnya tidak digunakan untuk pertanian atau dihuni dan diambil alih oleh Negara karena merupakan bagian dari fasilitas umum kota dan desa, seperti garis pantai dan sungai di dekatnya.
Tanah yang terbengkalai oleh pemiliknya selama tiga tahun dan kemudian diambil alih oleh Negara, seperti tanah yang diberikan Rasulullah shalla Allahu alaihi wa sallam kepada Bilal al-Muzni, sebagian di antaranya kemudian diambil kembali oleh Umar setelah tiga tahun dan diberikan kepada Muslim lainnya. Abu Ubaid meriwayatkan dalam kitab al-Amwal dari Bilal bin al-Harith al-Muzi.

Dengan demikian, melalui pemagaran, orang yang memasang pagar memperoleh hak untuk menguasai tanah sebagaimana disebutkan dalam Hadits.

Orang yang memasang pagar juga berhak mencegah siapa pun yang ingin mengolah tanah yang telah dipagarinya.

Jika orang lain mengalahkannya dan berhasil menduduki tanah yang telah dipagarinya sebelum jangka waktu tiga tahun berlalu sejak ia memasang pagar, orang tersebut tidak akan memiliki tanah itu dan tanah tersebut akan dikembalikan kepada orang yang memasang pagar semula.

Jika penguasaan terjadi setelah tiga tahun berlalu, tanah tersebut tidak dikembalikan kepada orang yang awalnya memasang pagar, tetapi tetap berada pada orang yang mengolahnya kembali.

Pemagaran juga seperti pengolahan tanah dalam hal penguasaan dan kepemilikan tanah.

Jika orang yang memasang pagar kemudian menjual tanah tersebut, ia berhak atas harganya, karena tanah adalah hak yang dapat dikompensasi dengan harta benda, sehingga dapat dipertukarkan.

Jika orang ini meninggal, kepemilikan tanah yang dipagari ini dialihkan kepada ahli warisnya seperti harta miliknya yang lain dan mereka memperoleh hak untuk menguasainya dan dibagi di antara mereka sesuai dengan aturan ilahi seperti harta warisan lainnya.

Namun, memagari sebidang tanah tidak hanya berarti menaruh batu di sekelilingnya, melainkan menempatkan apa pun di sekelilingnya yang menunjukkan kepemilikan.

Memagari bisa dilakukan dengan menaruh batu di sekeliling tanah, menaruh ranting kering, membersihkannya, membakar duri, memotong duri dan rumput, atau menempatkan barang-barang lain di sekitarnya untuk mencegah orang masuk.

Bisa juga dengan menyiapkan saluran air meskipun tidak diairi, atau hal serupa lainnya.

Perbedaan antara tanah tandus dan tanah yang telah digunakan menunjukkan bahwa Rasulullah SAW mengizinkan manusia untuk memiliki tanah mati dengan cara dihuni dan dipagari. Maka hal itu menjadi termasuk tanah Mubah (diperbolehkan).

Oleh karena itu, tidak perlu izin dari Imam untuk dihuni atau dipagari, karena tanah Mubah tidak memerlukan izin dari Imam.

Namun, tanah yang tidak tandus tidak dimiliki kecuali jika Imam memberikannya karena tanah tersebut bukan termasuk Mubah.

Tanah tersebut lebih tepat disebut sebagai tanah yang berada di bawah kepemilikan Imam, yang disebut tanah Negara.

Bukti yang mendukung hal ini adalah Bilal al-Muzni meminta sebidang tanah kepada Rasulullah SAW, dan ia tidak memilikinya kecuali setelah Rasulullah SAW memberikannya kepadanya.

Jika tanah tandus dapat dimiliki dengan cara dihuni atau dipagari, Bilal pasti akan mengelilinginya dengan tanda-tanda yang menunjukkan kepemilikannya, dan ia akan memilikinya tanpa perlu meminta Rasulullah SAW untuk memberikannya kepadanya.

Siapa pun yang mengolah tanah tandus dari tanah 'Ushri, dia memiliki hak atas tanah tersebut (raqabah) dan manfaatnya, baik Muslim maupun non-Muslim.

Untuk tanah tersebut, pemilik tanah Muslim wajib membayar Zakat ('Ushr) atas tanaman dan buah-buahan, yang berhak mendapatkan Zakat setelah jumlah panen mencapai Nisab. Adapun pemilik tanah non-Muslim atas tanah tersebut, ia membayar Kharaj, bukan 'Ushr.

Hal ini karena ia bukan termasuk golongan yang wajib membayar Zakat dan karena tanah tersebut tidak dapat dibiarkan tanpa pembayaran, baik Kharaj maupun 'Ushr.

Barang siapa mengolah tanah tandus di wilayah Kharaji yang sebelumnya tidak dikenakan Kharaj, maka ia memiliki hak atas tanah tersebut (raqabah) dan manfaatnya jika ia seorang Muslim.

Jika ia bukan Muslim, ia hanya memiliki manfaatnya saja.

Pemilik tanah Muslim tersebut wajib membayar Ushr tanpa dikenakan Kharaj.

Sedangkan pemilik tanah non-Muslim harus membayar Kharaj, sama seperti yang dikenakan kepada penduduk kafir pada saat penaklukan.

Barang siapa mengolah tanah tandus di daerah Kharaji yang telah dikenakan Kharaj sebelum tanah tersebut menjadi tandus, ia hanya memperoleh manfaatnya tanpa memiliki hak milik atas tanah tersebut (raqabah), baik pemilik tanah tersebut Muslim maupun non-Muslim.

Pemilik tanah tersebut wajib membayar Kharaj karena tanah tersebut merupakan tanah yang ditaklukkan.

Oleh karena itu, Kharaj tetap berlaku atas tanah tersebut setiap saat, baik dimiliki oleh Muslim maupun non-Muslim.

Hal ini berlaku jika tanah tersebut diolah untuk pertanian.

Namun, jika tanah tersebut diolah atau dipagari untuk keperluan perumahan, industri, toko, atau gudang, maka tidak ada zakat 'Ushri atau Kharaj yang harus dibayarkan, baik tanah tersebut awalnya merupakan tanah 'Ushri maupun Kharaj.

Situasi ini terjadi karena ketika para Sahabat menaklukkan Irak dan Mesir, mereka membangun Kufa, Basra, dan Al-Fustat, dan mereka tinggal di sana pada masa Umar bin Al-Khattab.

Orang lain (Muslim dan non-Muslim) bergabung dengan mereka di kota-kota ini.

Namun, zakat Kharaj tidak dikenakan kepada mereka, dan mereka juga tidak membayar zakat, karena zakat tidak wajib dikenakan pada rumah dan bangunan.