Anggaran Negara

Setiap tahun, negara-negara demokrasi menyusun anggaran umum untuk negara mereka.

Realitas anggaran di negara demokrasi adalah bahwa anggaran itu sendiri diterbitkan dalam bentuk undang-undang yang dikenal sebagai RUU Anggaran atau Undang-Undang untuk tahun tertentu, yang kemudian disetujui dan diberlakukan oleh Parlemen setelah dibahas, termasuk alokasi anggaran satu per satu, dan jumlah yang dialokasikan untuk setiap pos.

Setiap alokasi sebenarnya merupakan bagian integral dari Anggaran dan ini diputuskan secara keseluruhan, bukan secara individual.

Oleh karena itu, Parlemen dapat menerima atau menolaknya secara langsung, meskipun Parlemen berhak untuk membahasnya pos demi pos dan jumlah demi jumlah pada tahap pembahasan.

Undang-undang Anggaran terdiri dari beberapa pasal, salah satunya disusun untuk menunjukkan dana yang dialokasikan untuk pengeluaran negara yang akan datang pada tahun anggaran yang telah disusun.

Pasal lain disusun untuk menunjukkan perkiraan negara terkait pendapatan tahun anggaran yang akan datang.

Pasal-pasal lain disusun untuk mengalokasikan pengeluaran lembaga-lembaga tertentu, sementara pasal-pasal lainnya disusun untuk memperkirakan pendapatan lembaga-lembaga tertentu.

Selain itu, beberapa pasal dirancang untuk memberikan sejumlah wewenang wajib kepada Menteri Keuangan.

Dalam setiap pasal, terdapat referensi ke tabel yang mencakup bagian-bagian Anggaran, yang menguraikan isi setiap pasal dalam hal pengeluaran dan pendapatan, kemudian di setiap kolom dicantumkan item-item dari bagian tersebut; lalu jumlah total setiap item dalam bagian tersebut dicantumkan dalam tabel.

Atas dasar inilah Anggaran disusun setiap tahun, dengan sedikit perubahan yang diperkenalkan setiap tahun, sesuai dengan berbagai peristiwa.

Terdapat juga sejumlah perubahan tambahan dalam anggaran setiap negara demokrasi, dan ini juga sesuai dengan berbagai peristiwa.

Adapun negara Islam, mereka tidak menyusun anggaran tahunan karena hal itu tidak memerlukan undang-undang khusus untuk anggaran setiap tahunnya.

Anggaran tersebut tidak diajukan kepada Majelis Umat, dan pendapat Majelis pun tidak diminta.

Hal ini karena anggaran dengan semua pasal dan bagiannya, serta dana yang termasuk di dalamnya, adalah hukum dalam sistem demokrasi.

Ini adalah hukum untuk satu tahun saja.

Hukum dalam sistem demokrasi disahkan oleh Parlemen, dan itulah mengapa hal tersebut perlu diajukan kepada Parlemen untuk diratifikasi.

Negara Islam tidak membutuhkan hal ini, karena pendapatan Kas Negara dipungut sesuai dengan aturan Syariah yang ditetapkan dalam teks dan dibayarkan sesuai dengan aturan Syariah yang ditetapkan dalam teks.

Semua ini adalah aturan Syariah yang tetap; oleh karena itu, sama sekali tidak ada ruang untuk meminta pendapat mengenai pendapatan dan pengeluaran.

Bagian-bagian dalam anggaran dibentuk dari bagian-bagian tetap yang telah ditentukan oleh aturan Syariah yang tetap.

Ini sejauh menyangkut bagian-bagian Anggaran; Adapun mengenai alokasi anggaran dan jumlah yang termasuk dalam setiap alokasi serta hal-hal yang menjadi tujuan alokasi tersebut, semuanya bergantung pada pendapat dan ijtihad Khalifah.

Hal ini karena merupakan bagian dari mengurus urusan rakyat, yang telah dipercayakan oleh syariat kepada Khalifah untuk memutuskan berdasarkan apa yang dianggapnya tepat; dan perintahnya mengikat dan harus dilaksanakan.

Oleh karena itu, dalam Islam tidak ada ruang bagi Negara untuk menyusun anggaran tahunan, seperti halnya dalam sistem demokrasi, baik itu terkait dengan bagian-bagiannya, alokasi anggarannya, pos-pos anggarannya, atau jumlah yang dibutuhkan untuk setiap pos atau setiap alokasi.

Inilah sebabnya mengapa tidak ada anggaran tahunan yang disusun untuk Negara Islam, meskipun memiliki anggaran tetap yang bagian-bagiannya telah ditentukan oleh syariat untuk pendapatan dan pengeluaran.

Khalifah berhak untuk menentukan alokasi anggaran dan pos-posnya, kapan pun diperlukan tanpa mengaitkannya dengan periode tertentu.