Pengeluaran Baitul Mal

Pengeluaran Baitul Mal didasarkan pada enam prinsip: 

1. Pengeluaran yang dikelola oleh Kas Negara, yaitu dana Zakat. 

Dana ini akan dibayarkan kepada mereka yang berhak, tergantung ketersediaan. 

Jika dana tersedia di Kas Negara untuk bagian Zakat, maka dana tersebut akan dibayarkan kepada mereka yang termasuk dalam delapan kategori yang disebutkan dalam Al-Qur'an sebagai hak mereka. 

Dana ini wajib dibayarkan kepada mereka. 

Namun, jika dana tersebut tidak tersedia, maka pembayaran kepada mereka yang berhak akan dibatalkan; yaitu, jika dana tidak tersedia di Kas Negara untuk bagian Zakat, maka tidak satu pun dari delapan kategori tersebut akan menerima uang dari dana Zakat dan Negara tidak perlu meminjam uang sampai Zakat dipungut.

2. Pengeluaran yang wajib dibayarkan kepada Kas Negara melalui "I'aalah", yaitu dukungan keuangan dan terkait dengan pelaksanaan kewajiban Jihad; seperti pengeluaran untuk kaum miskin, kaum terlantar, dan musafir, serta pengeluaran untuk Jihad. 

Kelayakan pengeluaran ini tidak bergantung pada ketersediaan dana, karena ini adalah hak yang harus dipenuhi terlepas dari apakah dana tersedia di Kas Negara atau tidak. 

Oleh karena itu, jika dana tersedia, dana tersebut harus dibayarkan segera. 

Namun, jika dana tidak tersedia dan dikhawatirkan penundaan pembayaran akan menyebabkan kesulitan yang serius, Negara harus segera meminjam uang, sambil menunggu pengumpulannya dari umat Islam, dan kemudian membayarnya kembali. 

Jika tidak dikhawatirkan akan menyebabkan kesulitan, maka prinsip: "Ditunda sampai waktu kemudahan" akan berlaku. 

Oleh karena itu, pembayaran akan ditunda sampai dana terkumpul dan kemudian dibayarkan kepada mereka yang berhak.

3. Pengeluaran yang menjadi kewajiban Kas Negara berupa "Badal", yaitu kompensasi atau tunjangan, artinya dana tersebut terutang kepada orang-orang yang telah berjasa kepada Negara, mereka menerima uang untuk jasa mereka; seperti gaji tentara, pegawai negeri sipil, hakim, guru, dan sejenisnya. 

Oleh karena itu, pembayaran tersebut juga tidak bergantung pada ketersediaan. Ini adalah hak yang harus dipenuhi terlepas dari ketersediaan atau kelangkaan dana. 

Yaitu, apakah dana tersebut tersedia di Kas Negara atau tidak. 

Jika dana tersedia, dana tersebut harus segera dibayarkan; jika tidak tersedia, Negara wajib menyediakan dana tersebut dengan mengambil apa pun yang dibutuhkan dari umat Islam. 

Jika dikhawatirkan penundaan pembayaran akan menyebabkan kesulitan yang serius, Negara harus segera meminjam uang tersebut, sambil menunggu pengumpulannya dari umat Islam, dan kemudian membayarnya kembali. 

Jika tidak dikhawatirkan akan menyebabkan kesulitan, maka prinsip: "Ditunda sampai waktu kemudahan" akan berlaku. 

Oleh karena itu, pembayaran akan ditunda sampai dana tersebut terkumpul dan kemudian dibayarkan kepada mereka yang berhak.

4. Pengeluaran yang harus dibayarkan kepada Kas Negara, dan pembayarannya dilakukan melalui "Maslaha" yaitu kesejahteraan dan "Irfaq" yaitu fasilitas umum, namun tanpa imbalan; dengan kata lain, pembayaran tersebut dibelanjakan untuk sejumlah fasilitas tanpa imbalan atau pendapatan apa pun, karena umat akan menderita kesulitan akibat ketiadaannya, seperti jalan raya, layanan air, masjid, sekolah, rumah sakit, dan fasilitas serupa lainnya yang ketersediaannya dianggap sebagai kebutuhan dan ketiadaannya akan menyebabkan kesulitan bagi umat. 

Oleh karena itu, pembayaran untuk fasilitas-fasilitas ini tidak bergantung pada ketersediaan dana. 

Sebaliknya, itu adalah kewajiban yang harus dipenuhi terlepas dari ketersediaan atau kelangkaannya. 

Jadi, jika uang tunai tersedia di Kas Negara, maka uang tersebut harus dibelanjakan untuk fasilitas-fasilitas ini; dan jika tidak tersedia di Kas Negara, tanggung jawab akan dialihkan kepada umat; dengan demikian, apa pun yang dibutuhkan untuk proyek-proyek tersebut dalam hal keuangan akan dikumpulkan dari umat untuk memenuhi biaya, kemudian Kas Negara akan membelanjakannya untuk proyek-proyek ini. 

Hal ini karena setiap pengeluaran untuk kesejahteraan tanpa imbalan dan yang jika tidak dibayarkan akan menyebabkan kesulitan akan menjadi pengeluaran yang mengikat, terlepas dari ketersediaan dana. 

Jika uang tunai tersedia di Kas Negara, maka menjadi kewajiban Negara untuk membelanjakannya untuk fasilitas-fasilitas ini dan kewajiban tersebut akan dibebaskan dari umat Islam. 

Tetapi jika tidak tersedia, maka tanggung jawab akan berada pada mereka untuk menyediakannya bagi Kas Negara dan akibatnya menjadi pengeluaran wajib bagi Kas Negara.

5. Pengeluaran yang menjadi tanggung jawab Kas Negara, dan pembayarannya dilakukan melalui "Maslaha" yaitu kesejahteraan dan "Irfaq" yaitu fasilitas umum, dan tanpa imbalan; namun, kekurangan dana tersebut tidak akan menimbulkan kesulitan bagi umat, seperti pembangunan jalan baru sementara jalan yang sudah ada, atau pembangunan rumah sakit sementara rumah sakit lain sudah ada dan mampu memberikan pelayanan yang memadai, atau pembangunan jalan yang mana masyarakat dapat menemukan jalan alternatif di dekatnya atau hal serupa lainnya. 

Dalam hal ini, pengeluaran untuk proyek-proyek tersebut hanya bergantung pada ketersediaan dana. 

Oleh karena itu, jika dana tersedia di Kas Negara, maka dana tersebut harus digunakan untuk proyek-proyek tersebut; jika tidak, kewajiban pengeluaran tersebut akan ditiadakan oleh Kas Negara dan umat Islam tidak wajib menanggung biaya proyek-proyek tersebut, karena pada dasarnya, hal tersebut tidak wajib bagi umat Islam.

6. Pengeluaran yang wajib dibayarkan kepada Kas Negara karena keadaan darurat, seperti kelaparan, banjir, gempa bumi, atau serangan musuh. 

Pembayaran pengeluaran tersebut tidak bergantung pada ketersediaan; melainkan kewajiban negara untuk menyediakan uang tersebut terlepas dari ketersediaan atau kelangkaannya. 

Jika uang tunai tersedia, maka harus dibayarkan segera, dan jika tidak, maka kewajiban tersebut beralih kepada umat Islam; dalam hal ini uang tersebut harus segera dipungut dari umat Islam dan ditempatkan di Kas Negara untuk dibelanjakan bagi mereka. 

Jika dikhawatirkan penundaan pemungutan uang dapat menyebabkan kesulitan, maka negara dalam hal ini harus meminjam uang yang diperlukan dan menempatkannya di Kas Negara, kemudian segera membayarkan uang tersebut kepada mereka yang berhak dan melunasi hutang dari apa yang dikumpulkan dari umat Islam di kemudian hari.

Berbagi :