Harta Milik Negara

Ada harta benda yang tidak termasuk dalam harta publik; melainkan termasuk dalam harta pribadi, karena merupakan barang milik yang dapat dimiliki oleh individu, seperti tanah dan harta bergerak.

Namun, umat Muslim memiliki hak atas harta benda tersebut.

Oleh karena itu, harta benda tersebut bukan termasuk harta pribadi, juga bukan termasuk harta publik.

Dengan demikian, harta benda tersebut adalah harta negara.

Harta negara adalah harta benda yang menjadi hak umat Muslim, dan pengelolaannya diserahkan kepada Khalifah yang dapat memberikan sebagian darinya kepada mereka sesuai dengan apa yang dianggapnya tepat.

Yang dimaksud dengan pengelolaan harta benda ini adalah bahwa ia memiliki wewenang untuk mengelolanya.

Inilah yang dimaksud dengan kepemilikan; karena arti kepemilikan adalah bahwa individu memiliki wewenang atas apa yang dimilikinya.

Dengan demikian, setiap harta benda yang pengeluarannya tunduk pada pendapat dan ijtihad Khalifah dianggap sebagai harta negara.

Sang Pemberi Hukum telah menetapkan dana-dana tertentu sebagai harta negara, di mana Khalifah berhak untuk menggunakannya sesuai dengan pendapat dan ijtihadnya, seperti rampasan perang, kharaj (pajak tanah), jizya (pajak kepala), dan sejenisnya; ini karena syariat tidak menentukan area di mana dana tersebut dapat digunakan.

Tetapi jika syariat menentukan dana tersebut harus digunakan, dan tidak menyerahkan kepada Khalifah untuk memutuskan sesuai dengan pendapat dan ijtihadnya, maka harta tersebut bukan milik negara; melainkan milik area yang ditentukan oleh syariat.

Oleh karena itu, zakat tidak dianggap sebagai harta negara.

Sebaliknya, zakat termasuk dalam delapan kategori yang ditetapkan oleh syariat.

Baitul Mal adalah tempat di mana dana tersebut akan disimpan untuk digunakan di area yang telah ditentukan.

Meskipun Negara mengelola harta publik dan harta negara, terdapat perbedaan di antara keduanya.

Berkaitan dengan harta publik, Negara tidak berhak untuk mengalihkan atau memberikan hak kepemilikannya kepada siapa pun, meskipun berhak untuk mengizinkan masyarakat untuk memilikinya berdasarkan kesepakatan yang memungkinkan semua orang mendapatkan manfaat darinya.

Ini berbeda dengan harta negara, di mana Negara berhak untuk memberikannya sepenuhnya kepada individu tertentu dan tidak memberikannya kepada orang lain, dan dapat mencegah semua individu untuk memilikinya, jika Negara berpendapat bahwa mengurus urusan mereka mengharuskan agar harta tersebut tidak diberikan kepada mereka.

Jadi, air, garam, padang rumput, dan taman kota tidak boleh diberikan kepada individu secara mutlak, meskipun semua orang dapat memperoleh manfaat darinya, sehingga manfaat tersebut akan dirasakan oleh semua orang tanpa mengkhususkan siapa pun secara khusus dan mengecualikan orang lain.

Al-Kharaj hanya dapat digunakan untuk para petani dan tidak untuk orang lain, untuk menyelesaikan masalah pertanian.

Negara juga diperbolehkan untuk menggunakannya hanya untuk membeli senjata, di mana Negara tidak memberikan apa pun kepada siapa pun.

Dengan cara ini, Negara menghapuskannya karena dianggap demi kepentingan warga negara (yaitu umat Islam).