Pengeluaran Negara dan Distribusi Pendapatan

Pembagian rampasan perang merupakan titik awal pembahasan Abu Yusuf mengenai topik ini. 

Hal ini layak dibahas oleh Abu Yusuf mungkin karena dua alasan: 

(a) bagaimana bagian Nabi, dan kerabatnya yang tidak berhak menerima dari pendapatan zakat, dibagikan setelah wafatnya Nabi, dan 

(b) apakah variasi dari pembagian yang dilakukan oleh para khalifah yang diberi petunjuk, khususnya khalifah Umar, dapat diadopsi. 

Pada pertanyaan pertama, beliau berpendapat bahwa bagian Nabi harus dibagikan kepada kerabatnya, dan pada pertanyaan kedua, setelah menjelaskan beberapa masalah yang muncul setelah wafatnya Nabi dan kekhalifahan yang diberi petunjuk, beliau mengusulkan pembagian yang sedikit berbeda dari pembagian yang dilakukan oleh Khalifah Umar. 

Mengenai masalah pembagian pendapatan zakat, yang termasuk dalam bagian zakat dalam bukunya, Abu Yusuf menekankan tiga poin: 

(a) pendapatan zakat tidak boleh dicampur dengan pendapatan dari pajak lain, dan 

(b) pendapatan dari zakat harus didistribusikan secara ketat sesuai dengan ketentuan Al-Quran, dan 

(c) pendapatan ini harus didistribusikan kepada penerima manfaat lokal di kota, kabupaten, atau wilayah tempat pendapatan tersebut dikumpulkan. 

Ada satu pengecualian: bagian yang ditetapkan untuk "di jalan Allah", ini dapat dialokasikan secara umum, dan surplus lokal dapat didistribusikan ke daerah lain. 

Perlu dicatat, dari sudut pandang ekonomi perpajakan, hal ini akan membantu mengurangi biaya transportasi dan akibatnya mengurangi beban administrasi pajak.

Selain itu, para pengumpul zakat harus diberi bagian dari pendapatannya, sebagaimana dinyatakan dalam Al-Quran, tetapi jika pendapatannya tidak mencukupi untuk memberi mereka, dana zakat umum atau bahkan dana lainnya dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan mereka. 

Pembayaran kepada para pengelola ini harus dilakukan secara wajar tetapi tanpa mengurangi hak mereka dan harus ditentukan oleh khalifah sendiri. 

Menariknya, Abu Yusuf tampaknya memikirkan dua hal; tidak membebani para pengelola dengan lebih dari apa yang seharusnya mereka lakukan, dan, mungkin, untuk mengurangi potensi risiko immoral yang mungkin terjadi pada para pengelola jika mereka dibayar terlalu rendah.

Mengenai gaji hakim dan pejabat, Abu Yusuf menekankan bahwa gaji tersebut harus dibayar dari Kas Negara pusat, Baitul Mal. 

Menurutnya, hal ini akan menjamin bahwa layanan yang diberikan tidak akan terbatas pada pendapatan yang dikumpulkan dari wilayah tersebut dan, oleh karena itu, semua wilayah, baik kaya maupun miskin, akan mendapatkan layanan yang dibutuhkan. 

Ia lebih lanjut menekankan bahwa pegawai negeri tidak boleh dibayar dari pendapatan Zakat, kecuali jika pejabat tersebut bekerja khusus untuk pengumpulan Zakat, yang bagiannya dalam hal ini ditentukan dalam kitab suci sebagai seperdelapan. 

Layanan pribadi yang diberikan oleh para hakim ini, seperti pengelolaan dana perwalian atau warisan, dapat dibayar secara pribadi oleh mereka yang mendapat manfaat dari layanan tersebut, tetapi hakim tidak boleh membebankan biaya berlebihan kepada agen mereka agar warisan tersebut tidak terkikis dalam jangka panjang. 

Menarik untuk dicatat bahwa pandangan Abu Yusuf bertepatan dengan poin penting dalam konsep keadilan dalam perpajakan. 

Keadilan, sebagaimana telah ditetapkan dalam literatur perpajakan, tidak boleh dipahami sebagai sesuatu yang didasarkan pada pendekatan manfaat. 

Pendekatan berbasis manfaat dalam perpajakan menunjukkan bahwa pajak harus dipungut dari wajib pajak sesuai dengan manfaat yang mereka terima dari layanan publik. 

Bagi Abu-Yusuf, negara memiliki tanggung jawab untuk menyediakan layanan yang dibutuhkan baik oleh kaum miskin maupun kaya, dan terlebih lagi oleh kaum miskin, terlepas dari jumlah pajak yang dipungut dari mereka.

Pajak Tanah

Untuk memudahkan penyajian, pajak tanah dibagi di bawah ini menjadi pajak Kharaj dan pajak Ushr, diikuti oleh reformasi administrasi pajak tanah. 

Namun, untuk menghindari potensi kebingungan istilah, klarifikasi istilah Ushr, setengah Ushr, dan Ushur mungkin diperlukan. 

Dalam istilah linguistik, Ushr berarti sepersepuluh, yaitu sepuluh persen, dan setengah Ushr berarti lima persen. 

Menerapkan ini pada pajak tanah akan mengarah pada pengklasifikasian tanah berdasarkan pajak yang dikenakan menjadi tanah Ushr dan tanah Kharaj. 

Tanah Ushr terutama adalah tanah yang dimiliki oleh pemilik Muslim, sedangkan tanah Kharaj adalah tanah yang diduduki oleh non-Muslim, yang muncul setelah penaklukan Islam. 

Kesalahpahaman muncul dengan menyebut tanah Ushr sebagai tanah non-Muslim dan tanah Kharaj sebagai tanah Muslim. 

Tetapi ini tidak selalu demikian karena tanah yang dimiliki oleh non-Muslim dapat, dan memang, dikenai pajak Ushr, yaitu sepuluh persen. 

Ini adalah tanah-tanah milik Ahli Kitab di Arabia, yaitu Kristen dan Yahudi, dan juga milik orang-orang di luar Arabia yang memiliki perjanjian damai dengan tentara Muslim yang menetapkan ketentuan ushr, yaitu sepuluh persen. 

Lebih lanjut, tanah milik Muslim juga dapat dikenakan pajak dengan tarif Kharaj. 

Ini akan terjadi jika Muslim membeli tanah dari pemilik yang dikenakan pajak dengan tarif Kharaj. 

Untuk memperjelas lebih lanjut, tarif ushr tidak selalu sepuluh persen; tarif tersebut dapat dibagi dua menjadi seperlima, lima persen, tergantung pada beban irigasi, sebagaimana diatur dalam Sunnah. 

Tetapi pajak, dan tanah tersebut, tetap akan disebut sebagai pajak ushr dan tanah ushr. 

Poin terakhir: ushur, bentuk jamak dari ushr, seringkali dikacaukan dengan pajak tanah ushr. 

Ushur adalah bea cukai. 

Alasan kebingungan ini adalah karena bea cukai dikenakan dengan tarif sepuluh persen, ushr, tetapi itu adalah satu-satunya faktor umum antara kedua jenis pajak tersebut. 

Namun, tarif sepuluh persen pada bea cukai dapat dibagi dua menjadi lima persen.

Pajak Kharaj

Dalam bukunya, Abu Yusuf memperkenalkan metode baru dalam pemungutan pajak Kharaj. 

Sebelum Abu Yusuf, cara pemungutan pajak atas tanah yang ditaklukkan didominasi oleh praktik khalifah kedua Umar ketika tanah Irak, al-Sawad, ditaklukkan: tarif tetap dengan ambang batas. 

Dalam risalahnya, Abu Yusuf menyimpang dari keputusan Umar dan mengusulkan metode lain yang didasarkan pada sistem bagi hasil, muqasamah. 

Abu Yusuf berupaya keras untuk memperkenalkan metodenya. 

Sebelum memperkenalkan sarannya, ia memberikan sintesis tentang apa yang telah dilakukan Khalifah Umar dan pendapat yang dianutnya. 

“Saya telah meneliti sistem perpajakan di wilayah Irak, al-Sawad, dan cara pengumpulannya, dan telah memperoleh pendapat para ahli dan lainnya serta membahas masalah ini dengan mereka. Mereka menunjukkan bahwa tidak mungkin untuk melanjutkan sistem yang ditetapkan selama pemerintahan Umar,” kata Abu Yusuf, mempersiapkan pendekatan pragmatisnya yang menguntungkan untuk menyelesaikan masalah tersebut. 

Oleh karena itu, rekomendasi Abu-Yusuf untuk sistem pajak yang berbeda muncul sebagai hasil dari pemeriksaan menyeluruh dan konsultasinya dengan para ahli di bidang tersebut.

Namun, menyimpang dari praktik Khalifah Umar bukanlah tugas yang mudah. ​​

Pandangan Khalifah Umar merupakan titik fokus dalam inti konsensus pendapat dalam yurisprudensi yang seharusnya tidak dibelah oleh para ahli hukum dalam mencapai keputusan hukum, sebuah fatwa. 

Oleh karena itu, ada baiknya untuk meneliti argumen Abu Yusuf dalam membela sistem baru dalam risalah yang diusulkannya. 

Pertama, untuk melindungi pendapatnya dari potensi kritik, ia menekankan bahwa itu adalah hasil dari pemeriksaan intensif terhadap masalah tersebut dan konsultasi dengan orang lain. 

Mungkin ini adalah upaya hubungan masyarakat yang tak terhindarkan sejak awal untuk memastikan bahwa ia tidak sendirian dalam masalah ini. 

Kedua, Abu Yusuf melanjutkan untuk membahas usulannya dari sudut pandang pertanyaan hukum yang krusial, seperti yang diringkas di bawah ini:

1. Khalifah Umar pada saat itu yakin bahwa tanah tersebut mampu menanggung pajak Kharaj yang dikenakan padanya. 

Hal ini dapat disimpulkan dari poin selanjutnya. 

2. Setelah Huzaifah dan Uthman, para administrator Khalifah Umar, kembali dari survei tanah dan pemungutan pajak, Umar bertanya kepada mereka, “Bagaimana kalian memungut pajak dari tanah ini? 

Mungkin kalian membebankan pajak kepada penduduk melebihi kemampuan mereka?” 

Huzaifah menjawab, “Saya meninggalkan surplus” dan Uthman berkata, “Saya meninggalkan dua kali lipat dari yang bisa saya ambil jika saya mau”. 

Umar berkata, “Hati-hati jangan memungut pajak dari tanah melebihi kemampuannya”. Dengan mengajukan pertanyaan-pertanyaan ini kepada para pejabatnya, Khalifah Umar mungkin ragu apakah pajak tarif tetapnya mencerminkan keadilan penuh yang ingin dicapainya. 

Tetapi dengan pernyataan kedua administrator bahwa mereka tidak membebankan pajak kepada tanah melebihi kemampuannya, tanah tersebut pasti mampu membayar pajak yang dikenakan. 

Abu Yusuf, dalam mengemukakan poin ini, tampaknya ingin menekankan syarat keadilan penuh dalam pemungutan pajak tanah, yang meskipun dapat dicapai pada masa Khalifah Umar, mungkin tidak terwujud setelahnya. Poin berikut ini menjelaskan hal tersebut lebih lanjut.

3. Pada masa Khalifah Umar, lahan yang diolah jauh lebih luas daripada lahan yang tidak diolah, yang jumlahnya sangat sedikit. 

Meskipun sistem tarif tetap pada lahan yang dapat ditanami, baik yang diolah maupun yang tidak diolah, berhasil memaksa para pengelola untuk mengolah lahan, masih ada lahan yang tidak diolah selama sekitar seratus tahun setelah masa Khalifah Umar. 

Lahan-lahan ini tidak dapat dikembangkan dan diolah tanpa pengeluaran dan investasi besar yang berada di luar kemampuan para petani. 

Oleh karena itu, pengolahan lahan-lahan yang terabaikan ini dalam waktu dekat hampir tidak mungkin dilakukan. 

Prinsip keadilan yang lengkap, oleh karena itu, tidak dapat terwujud tanpa perubahan dalam sistem. 

4. Akibatnya, tarif pajak tetap dapat merugikan penguasa, kas negara, dan wajib pajak. 

Bagi penguasa, jika kebetulan harga jagung sangat murah pada tahun tertentu, dengan jumlah hasil panen yang tetap, pendapatan dari pajak yang dikumpulkan tidak akan cukup untuk menutupi pengeluaran negara jika dikonversi menjadi uang tunai. 

Di sisi lain, jika harga hasil panen naik, penguasa tidak akan siap untuk melepaskan hasil panen yang mungkin dianggap berlebihan (dalam nilai moneter) oleh wajib pajak. 

Selain itu, tarif pajak tetap, baik tunai maupun dalam bentuk barang, merugikan wajib pajak karena kemungkinan hal itu dapat menyebabkan distribusi pajak yang tidak adil dan penindasan kaum lemah oleh kaum kuat.

5. Jika apa yang dikenakan Khalifah Umar pada tanah itu bersifat final, maka tidak sah untuk menambah atau mengurangi pajak tersebut. 

Tetapi Umar tidak mengatakan bahwa apa yang dikenakannya tentang Kharaj bersifat final atau bahwa tidak diperbolehkan baginya atau bagi Khalifah setelahnya untuk mengurangi atau menambahnya. 

6. Pertanyaan Khalifah Umar kepada Huzaifah dan Utsman, “Mungkin kalian memungut pajak lebih dari yang mampu ditanggung tanah itu?” memberikan argumen bahwa jika mereka memberi tahu beliau bahwa tanah itu tidak mampu menanggung pajak sebesar itu, beliau akan mengurangi pajak Kharaj. 

Seperti yang tersirat dalam pertanyaan Khalifah Umar, pajak dikenakan berdasarkan apa yang mampu ditanggung tanah dan ini dapat berubah. 

7. Jawaban Utsman dan Huzaifah atas pertanyaan Khalifah Umar bahwa mereka meninggalkan kelebihan yang dapat mereka kenakan pajak jika mereka mau, dan persetujuan Umar atas jawaban ini memperkuat argumen bahwa pajak dapat dinaikkan atau diturunkan tergantung pada apa yang mampu ditanggung tanah tersebut. 

8. Dengan mengubah sistem perpajakan dari sistem pajak tetap menjadi sistem bagi hasil proporsional, muqasamah, aturan Khalifah Umar tentang tidak membebankan pajak pada tanah melebihi kemampuannya, akan lebih dipatuhi. 

9. Penguasa memiliki hak untuk mengurangi atau menambah pajak Kharaj, tetapi ia harus menghindari membebani wajib pajak tanah secara berlebihan.

10. Argumen pada poin sebelumnya diperkuat oleh pajak yang dikenakan Khalifah Umar kepada penduduk al-Sawad sebesar satu gantang dan/atau dirham untuk setiap jarib (ukuran survei) tanah yang ditanami atau tidak ditanami dan delapan dirham untuk setiap jarib pohon kurma, tetapi kemudian beliau membatalkan pajak atas pohon kurma yang tumbuh di daerah yang ditanami untuk membuat pajak lebih mudah ditanggung oleh wajib pajak. 

Selain itu, ketika Khalifah Umar mengirim administratornya, Yala bin Umayyah, ke Najran, beliau menginstruksikan Yala untuk menyerahkan tanah kepada mereka dengan sistem pajak bagi hasil proporsional: dua pertiga pajak atas hasil panen jagung dan hasil panen pohon kurma di lahan yang diairi secara alami dan sepertiga di lahan yang diairi secara buatan. 

Kedua contoh ini, al-Sawad dan Najran, menunjukkan bahwa penguasa memiliki wewenang untuk mengenakan pajak kepada rakyat sesuai dengan kemampuan wajib pajak. 

11. Ketika Nabi menaklukkan Khyber dengan kekerasan, beliau tidak memungut pajak Kharaj atas tanah tersebut dalam bentuk pajak moneter tetap. 

Sebaliknya, beliau memberikannya kepada penjaga tanah, yaitu orang-orang Yahudi, berdasarkan perjanjian musaqah di mana setengah dari hasil panen diambil sebagai pajak.

12. Khalifah Umar ibn Abdel-Aziz, Khalifah Umayyah yang saleh, memerintahkan salah satu gubernurnya, Abdel Hamid ibn Abdel Rahman, untuk mensurvei tanah dan menginstruksikannya untuk tidak memperlakukan tanah tandus sebagai tanah yang ditanami, atau sebaliknya. 

Tanah tandus harus disurvei, dan dikenakan pajak yang terkait dengan apa yang mampu dihasilkan jika tanah tersebut diperbaiki dan menjadi layak untuk ditanami. 

Untuk tanah yang akan dibebaskan dari Kharaj, masalah tersebut harus diselesaikan dengan lunak untuk kepuasan penduduk di tanah tersebut. 

Tidak ada Kharaj yang boleh dikenakan pada rumah, atau pendapatan yang diperoleh oleh pekerja perempuan atau mereka yang memeluk Islam. 

Berdasarkan hal di atas, Abu Yusuf merekomendasikan bahwa sistem pajak terbaik untuk Kas Negara, dan yang paling memadai untuk mencegah ketidakadilan terhadap wajib pajak, adalah sistem pajak bagi hasil proporsional yang adil, muqasamah. 

Baginya, sistem tersebut akan menguntungkan Kas Negara dan sekaligus mengurangi ketidakadilan terhadap wajib pajak. 

Mengenai besaran muqasamah, yaitu proporsi pembagian, Abu Yusuf mengusulkan besaran variabel yang bergantung pada kemampuan lahan untuk membayar dan beban penggarapan. 

Beliau menyarankan besaran-besaran sebagai berikut:

1. Dua perlima, 40%, untuk gandum dan jelai dari lahan yang diairi secara alami, yaitu oleh curah hujan dan air mata air alami. 

2. Satu setengah persepuluh, 15%, dan tiga persepuluh, 30%, untuk tanaman dari lahan yang diairi secara buatan, tergantung pada jumlah kerja keras yang dilakukan dan metode irigasi yang dibutuhkan. 

Tingkat yang rendah dalam kategori ini dibandingkan dengan kategori sebelumnya dimaksudkan untuk menutupi biaya irigasi. 

3. Sepertiga untuk pohon palem, kebun anggur, sayuran, dan kebun buah-buahan, tetapi hanya seperempat yang akan diambil dari tanaman musim panas. 

4. Sepersepuluh dari tanah qata'i yang diairi secara alami dan seperduapuluh dari tanah yang diairi secara buatan. 

Tanah qata'i, seperti yang dijelaskan sebelumnya, adalah tanah yang diberikan oleh khalifah kepada mereka yang memberikan jasa-jasa luar biasa kepada negara dan Islam. 

Tanah-tanah ini tidak selalu berkualitas tinggi dan beberapa di antaranya membutuhkan pembangunan jembatan dan kanal. 

5. Sepersepuluh, 10%, dan Zakat atas tanah Ushr, yang dimiliki oleh umat Islam, jika tanah tersebut diairi secara alami dan setengah persepuluh, 5%, jika diairi secara buatan.

Dari sudut pandang administrasi, Abu-Yusuf menegaskan bahwa metode penilaian yang tepat harus diikuti dan tidak boleh ada yang didasarkan pada tebakan atau dugaan semata. 

Nilai pasar, yang ditentukan oleh kekuatan pasar, harus dicapai ketika seluruh hasil produksi dijual di pasar dan kemudian seluruh hasil penjualan dibagi menjadi bagian-bagian yang ditentukan, atau, jika tidak ada nilai pasar, penilaian harus didasarkan pada penilaian yang adil yang tidak membebani wajib pajak secara berlebihan atau merugikan kepentingan otoritas. 

Dalam kedua kasus tersebut, apa pun yang lebih mudah bagi wajib pajak harus digunakan. 

Selain itu, komoditas yang mudah rusak, seperti sayuran, melon, mentimun, labu, terong, wortel, rempah-rempah, tanaman aromatik, dan sejenisnya, serta kayu bakar, semuanya dibebaskan dari pajak. 

Kriteria administratif sederhana untuk membedakan komoditas adalah bahwa komoditas yang tidak mudah rusak biasanya diukur dalam bushel, qafiz, dan ditimbang dalam rutl (satuan berat) seperti gandum, jelai, jagung, beras, wijen, rami, almond, hazelnut, kenari, kacang tanah, zaitun, ketumbar, jintan, cumin, bawang bombai, bawang putih, dan tanaman sejenis lainnya (semua contoh hasil bumi ini diberikan oleh Abu Yusuf dalam Kitab al-Kharaj-nya).

Ambang batas juga ditetapkan. 

Pajak dikenakan pada hasil panen lima wasaq atau lebih. 

Jika lahan menghasilkan kurang dari lima wasaq, tidak dikenakan pajak. 

Dalam menghitung ambang batas, jumlah hasil panen yang berbeda dijumlahkan. 

Jika lahan menghasilkan dua setengah wasaq gandum dan dua setengah wasaq jelai (total lima wasaq) atau jika hasil panen terdiri dari satu wasaq gandum, satu wasaq jelai, satu wasaq beras, satu wasaq kurma, dan satu wasaq kismis (total lima wasaq), maka pajak dikenakan. 

Jika totalnya bukan lima wasaq, tidak dikenakan pajak kecuali untuk hasil panen mahal seperti saffron yang dikenakan pajak dengan tarif di atas meskipun hasil panennya kurang dari lima wasaq, selama nilai hasil panen tersebut setara dengan nilai lima wasaq serealia yang merupakan hasil panen termurah dari lahan tersebut. 

Jika nilai saffron kurang dari nilai serealia, tidak dikenakan pajak. 

Ini adalah pembedaan yang jelas yang mempertimbangkan kemampuan produk untuk membayar.

Lebih lanjut, sebagai bentuk keringanan kepada wajib pajak, jika hasil panen ternyata kurang dari ambang batas, lima wasaq, karena pemilik telah mengonsumsi sebagian hasil panen atau memberi makan keluarganya, tetangga, dan teman-temannya, atau sebagian dicuri, pajak akan dihitung berdasarkan saldo setelah dikurangi hal-hal di atas. 

Dalam menetapkan ambang batas, Abu Yusuf berbeda pendapat dengan gurunya, Abu Hanifah, yang berpendapat bahwa tidak ada yang boleh dikecualikan dari pajak meskipun jumlahnya sangat sedikit. 

Dengan mengizinkan pengurangan hasil panen yang digunakan untuk memberi makan keluarga dan teman dari dasar pajak, ambang batas tersebut pada kenyataannya lebih besar daripada yang ditetapkan Abu Hanifah dan secara efektif merupakan surplus atas penggunaan pribadi. 

Selain itu, mengizinkan pengurangan serupa untuk memberi makan teman dan tetangga akan membuat ambang batas menjadi lebih besar lagi. 

Kelonggaran terakhir ini mungkin dianggap sejalan dengan budaya kemurahan hati pada masa itu serta menjadi faktor pendukung untuk memperkuat hubungan dan harmoni antar anggota masyarakat.

Untuk memperjelas satuan ukuran, hal di atas didasarkan pada ukuran berikut: satu wasaq (bushel) terdiri dari enam puluh sa', yang disebut sebagai sa' Nabi, oleh karena itu lima wasaq berisi 300 sa'. Satu sa' berisi lima sepertiga rutl, dan rutl adalah satu pon berat butir gandum (Al-Rayyis, 1977). 

Dengan kata lain, ambang batas beratnya sekitar 1.600 pon gandum. Jika ada 2,2 pon dalam satu kilogram, ambang batas tersebut setara dengan sekitar 727 kilogram gandum dalam satuan saat ini. 

Dasar pajak Kharaj diperluas lebih lanjut dengan memasukkan tanah-tanah yang ditaklukkan setelah pemerintahan Khalifah Umar. 

Setelah melihat tanah Irak yang telah mengalami pemerintahan Khalifah Umar, Abu Yusuf mengalihkan perhatiannya ke tanah-tanah lain yang belum berada di bawah pemerintahan Khalifah Umar. 

Sekali lagi peran yurisprudensi menjadi bermanfaat dan keyakinan pragmatis mazhab Hanafi pada prinsip kepentingan umum memberikan jawaban praktis. 

Menurut pandangan Abu Yusuf, tanah Basra dan Khurasan seperti tanah al-Sawad, "menurut pendapat saya", seperti yang dia katakan. 

Tanah-tanah yang ditaklukkan dengan kekerasan adalah tanah Kharaj dan dikenakan pajak Kharaj yang dapat dinaikkan atau diturunkan, bervariasi dari tarif Khalifah Umar.

Ada satu pengecualian terhadap izin yang disarankan oleh Abu Yusuf untuk menaikkan atau menurunkan tarif Kharaj, dan itu terkait dengan tanah-tanah yang berada di bawah perjanjian damai. 

Tanah-tanah ini harus dikenai pajak sesuai dengan ketentuan perjanjian damai, yang tidak boleh diubah. 

Satu-satunya faktor yang akan menyebabkan perubahan adalah jika penduduk tanah-tanah di bawah perjanjian tersebut memeluk Islam. 

Dalam hal ini, sepersepuluh, ushr, atau setengahnya, tergantung pada kondisi irigasi, akan dikenakan pada tanah mereka. 

Jadi, “menurut pendapat saya, Anda harus membiarkan mereka dalam kondisi mereka saat ini (sesuai dengan ketentuan perjanjian), dan inilah keputusan yang harus Anda ambil tindakannya,” kata Abu Yusuf.

Berbagi :